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2018-11-20 23:32 来源:现代生活

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刘业发:推动派驻监督工作高质量发展

■观察1.特朗普为什么要这么干?既然消费者和企业都不买账,特朗普为何还要逆潮流而动?牛津大学教授傅晓岚认为,世界贸易组织成立以来,美国原本已渐渐弃用301条款,启动单边制裁的案例显著减少。

发布时间:2018-11-20 来源:湖北省纪委监委网站

刘业发

党的十九大报告把“坚持稳中求进工作总基调”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略,成为我党治国理政的重要原则和习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。全省纪检监察工作稳中求进、高质量发展研讨培训班提出稳中求进是做好派驻监督工作必须遵循的基本方针。我们要认真贯彻落实,坚定不移地将其贯彻到派驻监督工作的全过程,向稳要大局,向进要质量,推动派驻监督工作高质量发展。

稳中求进的实质是精准作为。“稳”是“进”的基础和前提,“进”是“稳”的目标和指向。稳中求进的实质是精准作为,决不是要松口气、歇歇脚,更不是消极应付,而是要在突破关键领域、薄弱环节上下功夫,这是更高层次的积极作为;稳中求进的指向是更加科学、更加严密、更加有效地推进工作,决不是要转向了,而是更严了、更全面了、更有力了,是更高质量的发展。派驻监督工作,一方面要在稳上下功夫,既强力正风反腐,又精准有序开展工作,把好的局面和成果巩固住;另一方面要在进上求突破,坚持问题导向,着力解决突出问题,做到百尺竿头、更进一步。

要牢固立足“四个稳”。“稳”,意味着始终坚持不动摇。一是在政治站位上要稳。做好派驻监督工作,首先要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于全面从严治党的一系列重要论述,真正学懂弄通做实,真学真信真用,内化于心、外化于行,坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,始终做到“五个必须”“四个服从”。二是角色定位上要稳。派驻监督是中国特色党内监督的重要形式,是全面从严治党的重要制度支撑和必然要求。派驻监督本质是派出纪委监督工作的延伸,派驻纪检监察组与驻在部门和综合监督单位是监督与被监督的关系,不是驻在部门的内设机构。做好派驻监督工作,首先要强化“派驻意识”和“身份意识”,始终做到一心一意向省纪委负责,切实履行好 “探头”和“护林”之责。三是主责主业上要稳。派驻纪检监察组的第一职责和基本职责是监督,“监督”二字重千钧。只有监督有力,才能发现问题,才能严格执纪,进而对履职不力的严肃问责。监督是基础,执纪是关键,问责是保证,相互作用、缺一不可。从省监委给派驻纪检监察组赋予的监察职能看,其主要职责的内在逻辑关系也是一样的。四是在办案安全上要稳。安全是监督检查、审查调查的底线和生命线。没有安全就没有监督检查和审查调查。派驻监督工作要坚持底线思维、坚持问题导向、坚持科学思想方法和工作方法,把安全贯穿于监督检查、审查调查的各环节和全过程,确保万无一失。

要突出抓好“四个进”。“进”,昭示着重整行装再出发。一是要在加强学习上求进。派驻监督工作的政治性、政策性、专业性、实践性都强,派驻机构干的是政治的“活”,而监督又是首要的“活”,光凭一腔正义的热血是做不好的,必须以学为先,学习学习再学习。派驻机构干部要按照十九大报告提出的“政治过硬、本领高强”的要求,牢固树立主动学习、深入学习、持久学习、终生学习的理念,坚持思想上好学、行动上勤学、内容上博学,持之以恒学政治理论,学业务技能、学党章党规党纪、学宪法法律法规,努力提高“八种本领”,特别是要加快提升专业化能力、调查研究能力、信息化时代应变处置等能力,把学习成果转化为工作能力,从而在思想上强化法治意识、法治思维,在机制上实现纪法贯通、法法衔接,在工作上牢牢守住安全底线,推动派驻监督工作在规范化法治化轨道上深入开展。二是要在督促落实主体责任上求进。紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”,推动全面从严治党落到实处。要强力督促驻在部门和综合监督单位党组落实全面从严治党主体责任,强力督促“一把手”落实第一责任人的责任,强力督促领导班子成员落实分管责任,履行好“一岗双责”。通过调研督导、工作约谈、纪检监察建议等方式,加强对主体责任落实情况的监督检查,着力解决认识不到位“不愿抓”、患得患失“不敢抓”、调门高落实差等问题。要用好问责这个利器,对主体责任落实不到位、不作为、假作为等行为严肃问责。三是要在履行监督首责上求进。派驻纪检监察组人少事多,要抓好统筹协调,进一步聚焦监督主业,做到定位向监督集中,责任向监督压实,力量向监督倾斜,始终在正风肃纪上下功夫,在“治病救人”上下功夫,在惩贪治腐上下功夫,在推动履责上下功夫。要瞄准全面从严治党,坚决维护党章权威;要聚焦监督执纪问责,提高监督质量和效果;要坚持问题导向,精准“靶向”发力;要抓早抓小,挺纪在前,把“派”的权威和“驻”的优势真正发挥出来。派驻机构要自觉在全面从严治党中找准职责定位,首先要扛起政治责任,把党的政治建设摆在首位,把“两个维护”作为监督检查的首要任务。要突出监督重点,始终围绕被监督单位“人、事、权”三个方面,不断探索和创新监督机制和监督方式。同时,用好监督执纪“四种形态”,做好“三个区别开来”,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。要在理念思路、工作机制、方式方法等方面与时俱进,看住门,盯紧人,做到全方位、全过程监督,推动全面从严治党向“神经末梢”延伸。四是要在队伍建设上求进。派驻纪检监察组干部要清醒认识当前派驻监督工作面临的新形势新任务,清醒认识当前派驻监督工作存在的不足和短板,真正做到时不我待争朝夕,稳中求进谱新篇。要始终践行“打铁必须自身硬”的理念,打造坚强可靠的派驻监督“部队”,把担当有为的形象树起来;始终加强作风建设,以执纪执法必严的正气,把监督责任扛起来;始终加强纪律建设,把带头讲忠诚、守纪律的标杆立起来。

(作者系省纪委监委驻省总工会纪检监察组组长)

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